Avant même l’achèvement du plan 100 % haut débit, la Région Auvergne avait commencé à imaginer l’étape suivante, la généralisation du très haut débit.

Véritable « eau courante » du XXIe siècle, le haut et le très haut débit sont devenus les conditions indispensables de l’attractivité, de la compétitivité et du développement des territoires. Par conséquent, malgré le cout prohibitif d’un aménagement de l’ensemble de l’Auvergne en fibre optique (il faudrait y consacrer plus de 1,5 milliard d’euros), le Conseil régional a initié des travaux devant permettre de déboucher sur une solution intermédiaire, progressive et satisfaisante sur le plan technique et financier.

Un partenariat pour un aménagement équitable

La Région s’est appuyée sur les enseignements de la réussite du plan haut débit : en premier lieu, la nécessité de réunir les principaux acteurs territoriaux, afin de partager les enjeux et les objectifs de l’aménagement numérique de l’Auvergne ! Depuis juillet 2008, le schéma directeur du très haut débit compte donc 12 membres :

• Le Conseil régional d’Auvergne ;
• L’État ;
• Les quatre Conseils généraux : l’Allier, le Cantal, la Haute-Loire et le Puy-de-Dôme ;
• Les six agglomérations : Clermont Communauté, les communautés d’agglomération du bassin d’Aurillac, de Montluçon, de Moulins, du Puy-en-Velay et Vichy Val d’Allier.

Cette démarche partenariale est la clé d’une meilleure péréquation, d’un aménagement équitable du territoire, d’une prise en compte des zones denses et des zones moins rentables pour les opérateurs. La solidarité territoriale des différents acteurs a rendu possible un plan d’envergure : l’ensemble des bassins de population ne présente en effet pas suffisamment de potentiel économique pour attirer les opérateurs de marché.

Les bénéfices attendus

Le schéma directeur retient deux axes. D’une part, créer les nouveaux réseaux permettant d’apporter le très haut débit jusqu’à des points bien définis, au service des professionnels : zones d’activités économiques, grands services publics, sites d’enseignement ou de santé. D’autre part, sur le passage de ces nouvelles lignes, permettre une montée en débit des lignes existantes pour les particuliers grâce à la fibre.

Deux scénarios de déploiement sont en cours d’étude. Au total, l’impact sur le territoire est considérable : près de 90 zones d’activités, soit 2 300 à 2 700 entreprises concernées, 200 à 250 sites d’enseignement, 50 à 80 établissements de santé, 115 à 130 sites administratifs. Quant aux particuliers, entre 87,5 % et 90,3 % des lignes auvergnates deviendraient éligibles au très haut débit « triple play », c’est-à-dire les bouquets Internet/téléphone/télévision, dont sont privées près d’une ligne sur quatre aujourd’hui.

Un contexte porteur

Le partenariat initié depuis un an et demi s’inscrivait, avant l’heure, dans la droite ligne des préconisations retenues récemment au plan national ! Par exemple, la proposition de loi de réduction de la fracture numérique, en cours d’adoption, prévoit la création de schémas directeurs territoriaux d’aménagement numérique, validant ainsi la démarche partenariale des acteurs auvergnats. En outre, dans le cadre du grand emprunt national, 2 milliards d’euros seront consacrés à des projets d’aménagement numérique : une partie pourrait contribuer au financement du projet régional.

Les étapes de la démarche

Une convention de partenariat est en cours de validation par l’ensemble des acteurs, d’ici fin décembre 2009. Sur cette base, les partenaires vont préparer et négocier l’appel d’offres pour désigner l’opérateur en charge de l’aménagement du réseau. Les chantiers devraient voir le jour au second semestre 2011.