Après une phase de concertation, les Régions Auvergne et Languedoc-Roussillon ont défini un périmètre d’étude initial pour le Parc des Gorges du Haut-Allier Margeride (délibération du 28/09/2010) ouvrant désormais la phase de préfiguration.  
Les Régions ont proposé la création d’une association pour porter la démarche de préfiguration et mener le travail d’animation et de concertation autour du projet. L’Association regroupera les deux régions (qui participent financièrement à hauteur de 60 %), les départements de Haute-Loire et de Lozère ainsi que les intercommunalités concernées (Smat du Haut-Allier, communauté de communes du Haut-Allier et communauté de communes Margeride-Est). 

L’association devra entreprendre toutes les démarches d’élaboration de la charte. Cela recouvre notamment 3 types d’actions :
- Le diagnostic socio-économique et environnemental du territoire.
- L’animation territoriale qui accompagne ce diagnostic pour écrire la charte qui constitue le projet fondateur du Parc (travail avec les différents acteurs sur le contenu, les attentes de la future charte, le périmètre).
- L’information et la communication autour de ce projet fédérateur du territoire (lettre aux habitants, manifestations, voyage d’étude mais aussi lobbying auprès des structures nationales chargées du label).

Les partenaires, regroupés au sein de l’association vont travailler en totale collaboration, pour établir une proposition d’élaboration d’un projet de territoire de qualité. L’association doit être un point de départ à ce travail de concertation d’environ 2 ans. Au terme, les partenaires devront se prononcer formellement en approuvant (ou non) la charte élaborée pour créer le futur PNR. Si celle-ci est approuvée le parc pourra être créé et obtenir son label. Attribué par l’Etat et reconnu au niveau international, le label PNR est un véritable atout pour l’attractivité du territoire. 

Concernant le périmètre d’étude initial, il comprend 59 communes, couvre 122.560 hectares et concerne 22.000 habitants. Il pourra être élargi pendant la phase d’élaboration du projet s’il apparaît pertinent de le faire et si de nouveaux acteurs sont intéressés.Le choix de ce périmètre a été arbitré en fonction de la très haute valeur environnementale d’ores et déjà reconnue du territoire.

> Les Parcs :  Terre par excellence du Développement Durable 

En tant que chef de file de l’aménagement du territoire, les Régions s’imposent comme un partenaire privilégié des Parcs, et sont à l’initiative de leur création et renouvellement.  Créés pour protéger et mettre en valeur de grands espaces ruraux habités dotés de spécificités patrimoniales remarquables (paysagères, naturelles, culturelles …), les Parcs naturels régionaux (PNR) jouent un rôle primordial en matière d'aménagement et de développement durable du territoire.  

Un PNR n’est pas synonyme d’interdictions supplémentaires, le Parc n’a pas de pouvoir réglementaire (les activités de loisirs, de chasse, de pêche… sont soumises au droit commun) mais défend une exigence de qualité et des règles de développement définies collectivement. Les contraintes ne sont que celles qui sont décidées collectivement par les partenaires. La France compte aujourd’hui 46 parcs qui portent des projets de territoire innovant fondés sur la préservation et la valorisation de leur patrimoine.

24 January 2011

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