Un cadre règlementaire

La Loi d'orientation pour l'aménagement et le développement durable du territoire du 25 juin 1999, dite “Loi Voynet”, a confié aux Régions la mission d’élaborer un SRADDT qui fixe les orientations en matière de :

• localisation cohérente des grands équipements, des infrastructures et des services d’intérêt général pour maintenir les services publics dans les zones en difficulté et favoriser les projets économiques porteurs d’investissements et d’emplois
• développement  harmonieux des territoires urbains, périurbains et ruraux ;
• protection  et  mise  en  valeur  de l’environnement,  des  sites,  des paysages et du patrimoine naturels et urbains ;
• réhabilitation des territoires dégradés.
  

Le  SRADDT est composé de deux documents :

• un rapport établissant un diagnostic partagé du territoire et une analyse prospective (économique, sociale et environnementale) à 20 ans, intégrant les dimensions interrégionale, nationale et européenne ;
• une Charte régionale, accompagnée de documents cartographiques, qui exprime le projet d’aménagement et de développement durable du territoire régional en cohérence avec les ploitiques de l'Etat et des différentes collectivités.
  
  

SRADDT : anticiper un aménagement et un développement durable de l'Auvergne

La charte du SRADDT délcine la stratégie adoptée par la Région et ses partenaires en matière d’aménagement du territoire sur les 20 années à venir s'articule autour de trois objectifs prioritaires :

• le redressement démographique en poursuivant et amplifiant le regain de population,
• l’accessibilité à la grande vitesse et le désenclavement,
• le développement durable spécifique pour un territoire de faible densité,
  

et de trois valeurs partagées :

• solidarité entre les populations et les territoires,
• cohésion sociale et intergénérationnelle,
• ouverture de la société auvergnate,
  

Quatre principes de mise en œuvre ont été retenus :

• des politiques différenciées tenant compte de la diversité des territoires,
• une organisation clarifiée des outils de gouvernance,
• une image plus positive et décomplexée de l’Auvergne,
• l’innovation pour optimiser les contraintes du territoire régional.
   

Pour  mettre  en  œuvre  cette  stratégie  dont  l’ambition  est  de  faire  de  l’Auvergne  une région attractive, diversifiée et préservée, la Charte retient cinq orientations :

• Un espace vivant
  Conforter   la   dynamique   démographique   de   l’Auvergne   en   développant   sa   politique d’accueil tout en renforçant les solidarités et en favorisant l’ouverture culturelle de la société.
  
• Une économie robuste
  Consolider  le  socle  économique  de  l’Auvergne  en  s’appuyant  notamment  sur  son  solide appareil industriel, l’agriculture et le bois, et se diversifier vers l’économie résidentielle et touristique.
  
• Des villes rayonnantes et des territoires durables
  S’appuyer  à  la  fois  sur  des  agglomérations  dynamiques  et  des  espaces  préservés,  et développer une stratégie de densification différenciée en fonction des types de territoires.
  
• Des espaces ruraux diversifiés
  Favoriser la structuration des espaces ruraux autour des bourgs centres tout en développant un cadre de vie de qualité, et faire bénéficier l’espace rural du rayonnement accru des villes auvergnates.
  
• Un environnement d’exception
  Préserver et valoriser les ressources naturelles et patrimoniales en cohérence avec les choix de développement spatial.
  

SRIT : le volet "transports" du SRADDT

La Région a fait le choix d’élaborer le SRIT en cohérence avec  le  SRADDT,  et  selon  les  mêmes  modalités  de gouvernance partagée et de consultation des partenaires et de la population.

Le SRIT poursuit les mêmes objectifs que le SRADDT et s'affirme autour de trois priorités :

• trois branches, un projet, la grande vitesse ferroviaire en Auvergne : c’est le projet de Ligne à Grande Vitesse permettant de placer Clermont-Ferrand à moins de 2 heures de Paris et à 1 heure de Lyon, et positionnant l’Auvergne sur une liaison à grande vitesse entre la façade atlantique et le couloir rhodanien ;
• une offre de transport coordonnée sur l’ensemble du territoire : c’est l’optimisation du fonctionnement et de la complémentarité entre les différents modes de transport à l’échelle régionale ;
• une  volonté  commune pour  une  mobilité et un territoire plus durables : c’est l’adaptation aux enjeux énergétiques et environnementaux des différents intervenants de la politique de transports.

Reposant  sur  un  diagnostic  régional  sur  les  infrastructures, les  services  et  leurs  usages,  le  SRIT  décline  18  propositions qui s'articulent autour de quatre axes stratégiques : 

• favoriser le dynamisme et le rayonnement extérieur de l'Auvergne,
• adapter et moderniser le maillage des services et infrastructures pour renforcer l’armature urbaine,
• mettre  en  place  les  outils  et  les  moyens  permettant  d’assurer une mobilité adaptée sur l’ensemble du territoire,
• faire de l’Auvergne un territoire de référence pour une mobilité durable et solidaire.
  

Le SRADDT et le SRIT, schémas prospectifs et dynamiques, prendront tout leur sens dans une stratégie partenariale de mise en œuvre, en cohérence avec l’ensemble des politiques publiques en Auvergne.